2002年，美国、欧盟、俄罗斯以及塞尔维亚和科索沃的代表成立了科索沃地位问题委员会。2003年12月，联合国驻科索沃临时行政使团团长霍尔克里提出科索沃*进程的“八项标准”计划或称“地位前标准”，即在下列8个方面规定了*化标准：建立能发挥职能的*制度；实行法治；人员自由流动；难民返回家园；建立市场经济；解决产权问题；与贝尔格莱德谈判对话；少数民族参加科索沃保护部队（又称“保安团”）。同时，联合国安理会还决定建立评估机制，将在2005年首次对科索沃实行“地位前标准”的情况进行全面评估。拉多斯拉夫？加契诺维奇：《争夺科索沃和梅托希亚》附录三“关于科索沃的标准”，第207~220页。
2005年年中，国际社会将讨论科索沃的最后地位问题。于是，西方大国和科索沃问题当事国都在2004年提出了各自解决科索沃最终地位问题的方案。
美国抢先抛出了解决科索沃地位的八种选择方案。美国政府认为，它比欧洲国家更倾向于科索沃独立，科索沃的最终地位问题宜在3~5年内解决，它可有如下的八种选择。
（1）不定期实行国际监管（即维持现状）。联合国临时行政使团继续监管科索沃（或今后由欧盟监管），使科索沃提高自治能力，而不对它的主权、独立和加入联合国等问题做出任何决定。
（2）“软分割”。由塞尔维亚事实上（不一定是法律上）对科索沃行使主权，并自行进行管理，而不明确科索沃的地位。如果要保持这种状态，对于国际社会来说，这可能是一种能够接受的妥协方案。科索沃的塞族人和塞尔维亚愿意接受，而阿族则会持反对态度。
（3）松散联邦。塞尔维亚对科索沃保持名义上的主权，科索沃在现存边界内作为独立国家运作，但不能作为独立成员加入联合国。如果保持这种状态，可避免正式改变主权和边界，国际社会可能接受，塞尔维亚方面也可以接受，但阿族方面则希望作为独立成员加入联合国，否则会进行暴力抵抗。
（4）英联邦模式。塞尔维亚对科索沃保持名义上的主权，科索沃在现存边界内作为独立国家运作，同时可以作为独立成员加入联合国（如澳大利亚或加拿大）。如果保持这种状态，可使塞、阿双方保持某种联系，从而减少地区麻烦。国际社会希望塞、阿双方保持某种联系，但塞方将反对科索沃以平等地位加入联合国，而阿方则反对塞尔维亚对科索沃保持名义上的主权。 。 想看书来
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（5）由国际专门小组决定最终地位的日期。国际专门小组在确定的期限内（比如3年）决定科索沃最终地位，但不保证独立，其最终地位要取决于塞、阿双方如何对待具体标准的态度，如科索沃的*自管、参政、尊重*、难民回归和地区稳定等。
（6）“有条件的独立”。科索沃在不改变边界的情况下朝着独立的最终目标前进，也就是“渐进式独立”，但条件是实行*自管、尊重少数民族权利，负起地区责任。科索沃将不再回到塞尔维亚的管辖之下，但要保证不寻求扩大边界及不制造邻国的不稳定。科索沃独立后拥有外交、安全、财政和司法权。美国和欧盟认为“有条件的独立”是一种理想的选择，并力促科索沃和塞尔维亚接受。
（7）在现存边界内“定期内独立”。科索沃在国际监控下实行扩大的自管，但经过一个协议期（比如3年）后即在现有边界内成立独立国家。科索沃的塞族人将获得国际保证的权利并享有广泛的地方自治。国际社会中大部分人可能反对这种“不体面的独立”。
（8）“先分割、后独立”。科索沃北部的3个乡镇以及米特罗维察市北半部分（伊波里河以北部分）划归塞尔维亚，科索沃其他26个乡镇和米特罗维察市南半部分（伊波里河以南部分）建立独立的科索沃国；而塞尔维亚南部三个阿族聚居区也划归科索沃，那里的塞尔维亚人可以迁移，如愿意留下，可持“双重国籍”。这一方案可能导致波黑、塞尔维亚和马其顿的不稳定，阿、塞双方均会对划分不满意。
2005年，国际社会有关各方又提出了解决科索沃最终地位的多种方案。同年5月，美国再次提出了解决科索沃问题的新计划。该计划的要点是，美国认为，科索沃因最终地位问题未能解决而所处的“现状”已经不能再继续下去了，因为这一“现状”可能导致暴力重演。美国将在保持巴尔干地区稳定方面发挥主要作用。美国不支持迄今提出的关于科索沃最终地位问题的任何一种选择方案，但同意在短期内解决科索沃地位问题的一些原则。科索沃首先要“达标”，即达到国际社会为其制定的“八项*标准”，然后再确定解决问题的时间表和具体步骤。
美国关于确定科索沃地位问题的原则是：（1）排除科索沃恢复到1999年以前局势的可能性，以多民族体制为基础，尊重*，尤其是难民的权利，确保难民返乡；（2）确保少数民族权利，并为他们提供宪法保护；（3）建立有效机制，打击有组织犯罪和恐怖活动；（4）最终地位不应由其中一方擅自决定，也不能通过暴力取得；（5）确保科索沃的政治、经济继续稳定发展；（6）采取具体措施，保护科索沃的历史和文化遗产；（7）不能改变科索沃目前的边界，不能进行领土分割或与别国（包括马其顿）的一部分合并；（8）科索沃地位解决后仍继续保持民事和军事的国际存在；（9）尊重本地区其他各国的领土完整；（10）确保科索沃不对邻国安全构成军事威胁。〔保〕斯特凡？卡拉斯托扬诺夫：《科索沃——地缘政治分析》，第182~183页。
有关各方对美国的新计划反应不尽相同。欧盟官员认为，美国的科索沃新计划是由科索沃问题国际联络小组通过的，因此，该计划不仅是美国的计划，在一定程度上也是欧盟的计划。书 包 网 txt小说上传分享
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科索沃阿族当局认为，美国的新计划是“积极的和慎重的”，对科索沃具有“重要意义”，它将推动科索沃尽快实现“独立”。
针对美国的方案，塞尔维亚则提出科索沃“高于自治，低于独立”的管理体制。根据塞尔维亚方面的解释，这一方案的含义是科索沃将拥有自己的总统、政府和立法、司法机构，而塞尔维亚则拥有对科索沃的国家主权和领土主权；科索沃应成为非军事区，塞尔维亚则拥有对科索沃边防、海关、财政和金融政策的控制权；科索沃和塞尔维亚将共同拥有国防部、外交部和共同享有在联合国的地位。塞尔维亚方面称，这是一个妥协的“欧洲式”方案，即“科索沃不能无限自治，也不能无限独立，不能一方得到一切，而另一方失去一切”。
联合国特使阿赫蒂萨里的方案
2007年2月2日，联合国秘书长潘基文负责科索沃未来地位谈判的特使马尔蒂？阿赫蒂萨里分别向塞尔维亚和科索沃当局递交了科索沃地位问题的协议草案。草案内容详见斯特凡？卡拉斯托扬诺夫《科索沃——地缘政治分析》，第195~196页。这份协议草案的主要内容包括：科索沃未来将是一个*、法制、尊重*和自由的多民族社会；科索沃不能对任何国家提出领土要求，不能谋求与其他国家合并；科索沃将通过以该协议草案为原则的宪法，拥有自己的代表多民族特性的旗帜和歌曲；科索沃有权参加国际组织，参与国际条约的谈判等。
该协议草案强调，科索沃当局要按照协议完成其所负的职责，因此，科索沃今后仍然需要国际存在，以便监督并支持科索沃当局所进行的相应努力。这一国际存在包括三个主要部分：（1）国际民事代表（PNC），亦即欧盟的特别代表，将由国际指导小组（GDN）任命。（2）欧洲安全与防御政治使团（PE*），将在与法治国家有关的所有方面进行监督、教育并提出建议，帮助科索沃建设行之有效的、不偏不倚的和尽心尽力的警察机构、司法机构和刑事机构。（3）由北约领导的国际军事部队将为科索沃地区的可靠安全创造条件。
阿赫蒂萨里在提交上述协议草案后说，他的科索沃方案只是一个妥协的解决方案，需要科索沃和塞尔维亚双方进一步磋商。至于科索沃的地位问题，将由联合国安理会决定。
该方案一出来，塞尔维亚表示拒绝接受。因为这份方案尽管没有明确提及科索沃独立，但也没有提及尊重塞尔维亚的领土完整。这一事实和方案中的某些其他条款“创造了科索沃独立的可能性”，塞尔维亚永远不会接受科索沃独立。
科索沃阿族表示支持，认为协议草案实际上承认了科索沃是“独立的、享有主权的国家”，从此科索沃开始了新阶段，即建立主权国家基础的阶段。阿尔巴尼亚总统莫伊休表示支持该草案，称它是“国际社会为现实地、稳固地解决科索沃问题迈出的决定性一步”，从而结束了“巴尔干地区混乱历史中最困难的一章”。
美国欢迎阿赫蒂萨里提出的科索沃地位问题协议草案，并称允许科索沃成立非正式独立的自治政府是一项“公正和平衡的”计划。美国希望塞尔维亚和占科索沃多数的阿尔巴尼亚族的领导人采取建设性态度实施这一计划，以实现该地区的稳定。
欧盟对协议草案表示欢迎，并支持阿赫蒂萨里在该草案基础上通过认真谈判寻找长久的解决之道，呼吁塞尔维亚和科索沃当局展现责任心和灵活性，并认识到务实、妥协的必要性。txt电子书分享平台
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俄罗斯强调，解决科索沃最终地位问题必须将其他相关问题考虑在内，不能孤立地处理，否则将形成国际惯例。此前俄罗斯方面也曾暗示，如果塞尔维亚不同意这一方案，它会动用在安理会的否决权。
阿赫蒂萨