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在伊丽莎白女王时代，英国人民开始发出不满的怨言；当詹姆斯一世统治时，代表中小地主和商人利益的下院议员开始公开阐明自己选民的权利；不学无术的查理一世在实行十年的个人统治后，以内战和1649年他本人死于断头台而结束。政权的交替夜以继日，英国的商业也稳步发展，中产阶级的队伍不断壮大，当詹姆斯二世在1688年力图扭转潮流而失败后，议会至高无上的权力被永远固定下来，无论是上议院还是下议院，重商思想都支配着殖民地问题和外交问题。
17世纪的英国革命与之后的法国革命本质一样，在这种社会改革中，世俗平民将自己从君主、贵族和教士的统治下解放出来，在这个漫长而痛苦的过程中，许多人宁愿选择移居殖民地，也不愿在国内面对战争的危险。除了佐治亚以外，美洲所有殖民地都是在一个忙于应付国内冲突的政府统治下建立起来的，都是在一个重商倾向日益增强的议会控制下逐渐发展的。可以说，是英国的社会变革促进了殖民地的开拓。
英国势力扩张的奥秘就在于此，它的君主政体虽然强大，但受到中产阶级的支配；在改革中保留的上议院和下议院，发展为促进商业和工业的有力机构；它的教会因受到众多教派的反抗而允许享有一定程度的宗教自由；在社会发展方面，它拥有与日俱增的商人阶层、一群随时准备冒险的自由农民，并且有充足的自由农业劳动者供应。在17和18世纪，英国把愈来愈多的精力全神贯注地用于工商企业，而在新世界开拓殖民地的事业，不过是它运用资本和行政管理才能的一种方式。
殖民地的首位设计者
帝国的建设和殖民事业需要合适的领导人，那些既勇敢又具备军事计划的战士奋斗在帝国事业的最前线。在最早预见到殖民地发展而又勇于承担冒险活动风险的先驱者中，沃尔特？雷利是最好的例证。这个乡绅的儿子曾被女王伊丽莎赐予爵位，他的性格经历使他非常适合这项伟大的拓殖事业。在战场上，他曾帮助荷兰人反抗西班牙的统治、帮助英国水手将西班牙的“无敌舰队”击沉海底，他不但考虑冒险事业，也思考各国的命运。历史评价他是英国殖民命运的第一位设计师。
沃尔特？雷利爵士的哥哥汉弗莱？吉尔伯特爵士，是英国航海家和北美的殖民地开拓者，他在一次探险航行中丧生，但雷利并没有退缩，而是下定决心在南方创建第二个英国。刚开始时，他用自己的钱组织了一支侦察探险队，之后又寻求君主的赞助，并且得到了商业资本家的支援，想要在美洲建立一个永久性的农业殖民地。然而，各种不幸阻挠着他的冒险事业，在倾家荡产后，雷利不得不接受失败的结果。他梦想的帝国将由别人用其他方法来建立。雷利这批人所发现的并不是想要的贵金属，而是廉价的烟叶和马铃薯，但他们并不懂得，这些才是建立一个国家所必需的牢固基础。％米％花％书％库％ ；www。7mihua。com
雷利虽然失败了，但他至少证明了一点：成功的殖民事业在开始阶段不是个人的力量和资财所能负担的。他的经历为后来的冒险者提供了有价值的教训，他的精神也激起了同时代人竞争的欲望。发展殖民事业所需要的资金总额和多种多样的才能，决定了它是一项合作性的事业，所以最初的永久性殖民地是由商业公司创立的。
美洲四个殖民地的开端归功于贸易公司：其中两个来自英国，一个由荷兰—瓦隆族人赞助，一个受瑞典人的领导。1606年特许成立的伦敦公司，创建了弗吉尼亚殖民地，起到了带头作用；1629年成立的马萨诸塞海湾公司，建立了普利茅斯，并根据自己的方针着手建设新英格兰；1621年成立的荷兰西印度公司，奠定了新荷兰的殖民地基础，英国人在40年后据此建立了纽约殖民地；瑞典国王则成立了归他自己所有的西印度公司，授权该公司在特拉华河岸开辟瑞典人的领地。
佐治亚殖民地的建立实质上也可以归为“公司”殖民地之列，虽然它的主要发起人詹姆斯？奥格尔索普的初衷是为穷苦的债务人建立一处避难所，但为这项计划颁发的合法文件是乔治二世授予的特许状，特许状指令发起人联合组成一个称为“美洲佐治亚殖民地建设理事会”的“政治单位和法人团体”，它在统治形式和理财方法上与贸易公司并没有实质区别。
由此可见，从事殖民事业的商业公司，无论是追求利润还是经营商业或开展宗教宣传，在实质上都是一种自治政府，一直存续到特许状作废；公司的成员可能死亡，但有新选举的继任人员维持公司，一张由君主颁发的特许状，便是它约束选民和官员的最高法律。
公司和国家一样，有自己的领地——面积大于20个欧洲公国的授地，它本身就是小型的民主国家，它的股东给予新成员选举权。它还行使一个主权政府的许多职能：确定税款、罚款和损害赔偿的数额，铸造钱币，管制贸易，处理公司财产，征收捐税，管理财政和提供防务等。可以说，每一种日后在美国州政府中能够看到的重要职能，都出现在这些传播英国文明的特许设立的公司之中。
早期移民
1606年，詹姆斯一世将第一张特许状颁发给伦敦公司，委任它建立弗吉尼亚殖民地。在热心创建公司的人中，有航海老手约翰·史密斯和费迪南多·戈吉斯，有海上冒险事业研究者理查德·哈克卢特，还有与这些人联系的商人、地主乡绅和把殖民事业看作是牟利商机的人们。
当时社会上流行着关于殖民地遍地黄金的传说，这煽起了贪婪者的贪欲，那些努力追逐财富的人自然不肯放过去弗吉尼亚移民的机会。在第一批105名移民中，只有少数技工和12名普通工人、4名木匠，其余大多是“绅士”，他们前往渺无人烟的荒原。第二个远征队中挤满了更多的绅士和几名金饰匠。第三、第四次航行运去了更多的绅士、商贩、士兵和想发横财的人。于是，满腔怒火的史密斯队长终于向公司抱怨：“你们若是再派人，我宁愿是30名装备齐全的木匠、农民、园林工人、渔民、铁匠、泥瓦匠和伐木工，而不是1000名我们已经拥有的那些无用的人。”事实上，在早期几批移民队伍中，只有史密斯队长懂得殖民地的经济，他曾写道：“在这里，必须依靠劳动，否则什么也得不到。”┌米┌花┌书┌库┌ ；http：//www。7mihua。com
弗吉尼亚公司在制定土地政策时，必须按照移民的不同性质来制订土地使用权方案。首先，董事们决定，公司永远保有一部分土地，并出钱派佣工耕种。根据这种安排，公司提供农具和开创时所需物资，佣工必须从事所指定的任务，将收获贮藏在公共仓库，工人获得定额分配，股东按照投资金额享受利润。其次，将一部分土地用于“财力冒险活动”的个人。只要付给公司12镑10先令定额款项，便有权取得100英亩的土地权证，当第一份土地开始耕种后，将获得同等面积的另一份土地。为了鼓励自己创业的人移民，公司向每一个亲自去弗吉尼亚的冒险者提供100英亩土地。每资送一名劳工前去殖民地，资本家可获得100英亩土地，每增送一名劳工便可多获一份土地，但必须遵守“每100英亩土地每年向公司缴纳两先令免役地租”的规定。最后，将一些大片土地提供给弗吉尼亚公司的职员，使他们维持一定程度的体面生活。
几种方案中，由公司出资派佣工进行耕种的办法最为失败，远距离的殖民地不易监督管理，劳动成果流入公司仓库，工人只得到勉强糊口的收入，因此便不会竭尽全力干活。在短时期内，弗吉尼亚的垦殖事业渐渐落到个别土地所有者的手中，他们通过投资、购买或赠予的方式取得田产，然后想尽方法获得包括自由人、契约劳工或奴隶在内的劳动者。
弗吉尼亚公司在政治上的经验对后世也有很大价值，1606年、1609年和1612年先后颁发给公司的三张特许状中，从未考虑在殖民地本身实行任何程度的自治，直到公司结束，弗吉尼亚的移民一直依法受到大西洋彼岸公司的支配。
1607年，詹姆斯敦的第一个夏季对于弗吉尼亚的移民来说是漫长而令人难熬的痛苦，无法忍受的炎热、不卫生的饮水和腐坏的食物，使他们生病甚至死亡，当秋季来临时，这些勇敢而活跃的人中有一半进入了坟墓。剩下的人密谋策划叛变，却遭到了总督的残酷压制。在瘟疫和骚乱之外，他们还受到饥馑的威胁，1609年的“饥荒时期”，当英国的救济船到达时，殖民地的500名移民在6个月中只剩下60名幸存者。据统计，从1606年到1624年期间，公司共输出了5649名移民，到公司结束时，生活在这块殖民地的只有1095人。
伦敦公司吸收了弗吉尼亚公司的经验，认识到妇女在建立殖民地中的重要性后，在1619年，它自冒风险遣送了90名年轻少女出售给移民们为妻，除了缓和男人的骚动外，这项冒险行动给公司带来了利益，弗吉尼亚开始遍布家庭，到处是“充满了有着儿女负担的诚实工人”。随着殖民地生活变得相对稳定，很多移民开始带着妻子和儿女同来。在30年后，弗吉尼亚已经有了在当地出生的一代新人，这些人不再将英格兰作为自己的祖国。
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