耸鼓纤估蚣负醣鹞扪≡瘢缓梦拇罱性偃谧省９驶醣一鹱橹龅脑偃谧侍跫竽纤估蚴凳┚媒羲跽摺Ｕ獾贾履纤估蛏缁嵯萑肜Ь常郊只泳纾钪帐鼓纤估蛄钅诓砍鱿至朔至押途鲁逋弧Ｋ婧笥质俏鞣焦业木弥撇茫艚幼欧⑸俗钪找员缡粘〉目寺薜匮恰⒉ㄋ鼓嵫呛涂扑魑殖逋弧Ｒ虼耍捎诠诨邮芪鞣降淖时局饕澹纤估蜃魑桓錾缁嶂饕骞彝滔铝俗约耗鹣碌摹翱喙保钪盏贾铝俗陨淼拿鹜觥＂�
另一个接受全本的“结构调整计划”的国家是菲律宾。从1980年开始，菲律宾在将近20年的时间里接受了世界银行和国际货币基金组织的结构调整贷款。这一时期，在经济上掌控菲律宾的实质上是这两个机构。由于降低了关税壁垒和实施了贸易自由化，外国的商品如潮水般地涌入菲律宾的国内市场。菲律宾的民族工业失去了市场份额，并且遭受了巨大的损失。此外，由于利率很高和政府减少了开支，再加上冲击出口部门的全球经济低迷，菲律宾的经济陷入了长期的衰退。菲律宾人民直到现在仍然能够感受到这种“结构调整计划”的影响，因为国家一半的财政预算用于还债，因而社会和发展支出也就相应地减少。①
国际货币基金组织和世界银行所开出的这种经济复兴药方使菲律宾的GDP在1983~1993年的十多年里一直保持着零增长。菲律宾的贫困变得更加普遍：到1993年，将近50％的家庭生活在官方划定的贫困线以下。贫困导致了环境的破坏，因为穷途末路的人民为了活命而开始不顾一切地开发资源。作为强加给菲律宾的私有化的结果，是许多大型国有企业落到了私人的手里。外国投机资本源源不断地进入菲律宾，造成了房地产泡沫。在亚洲金融危机期间，这些投机资本又一下子撤出菲律宾，并且1998年菲律宾的GDP再次出现了负增长。因此，在实施世界银行和国际货币基金组织强加的“结构调整计划”20年之后，菲律宾再次成为亚洲的“病人”。
世界银行与国际货币基金组织（3）
按照这种重组计划，难怪世界银行自己的《发展有效性年度报告》（1999年）发现，世界40％的国家人均收入停滞不前甚至下降；将近四分之一的世界人口，绝对贫困加剧，并且人均寿命下降；在世界85％的地区，人均收入在20世纪90年代增长1％或不到1％。这份研究报告的结果使世界银行的如下声明成为了笑柄：减少贫困是它的首要目标。②
而且，诚如所料，为了维护美国的利益，这两家环球性的机构会利用美国拥有的否决权来强行实施大部分对美国和美国跨国公司有利的政策。负债的国家被要求始终重视出口那些适合西方消费的自然资源和农产品，而不是用本国的经济多元化来促进国内的发展。如果负债的国家想要发展工业，就必须是发展满足西方消费的产业，或者是充当低税经济特区中跨国公司的血汗工厂。不幸的是，美国公司建立的离岸工厂也伤害了美国工人，因为他们不得不与海外的低工资工人进行竞争。当国际货币基金组织建议韩国等亚洲国家向美国倾销钢铁产品，“以出口来摆脱危机”的时候，美国的钢铁工人开始大量失业。国际货币基金组织的另一个主要受益者是跨国银行和华尔街的投机者。在亚洲金融危机期间，国际货币基金组织规定受援国必须承担私人银行的全部坏债，从而慷慨地回报冷酷无情的金融投机者。①
奇怪的是，世界银行和国际货币基金组织最直率的批评者之一却来自世界银行自身。世界银行前副行长和首席经济学家约瑟夫？斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）称私有化计划为“贿赂化”。在接受伦敦《观察家》杂志的访谈时，斯蒂格利茨说，一些国家的领导人利用世界银行平息本国批评声音的要求，很乐于出售本国的电力公司和自来水公司，“而不是反对出售国有企业”。“当看到只要把国有资产的售价减少数十亿美元，就有10％的佣金将打入他们的瑞士银行账户时，他们睁大了眼睛。”美国政府对此完全心知肚明，尤其是1995年俄罗斯国有资产的出售：“美国财政部认为，这是一个巨大的成就，就像我们想让叶利钦再次当选为总统一样。我们想通过支持叶利钦的总统竞选而把金钱交给他。”这份来自美国总统前经济顾问委员会主席的揭露非常令人不安，因为美国自封为*的促进者。②
按照密苏里大学教授迈克尔？哈德森的观点，国际货币基金组织的基本政策实际上是“以消除金融管制的幌子来促进资本逃离债务国”。自20世纪50年代以来，世界银行的目标一直是提高其他国家对美国农产品出口的贸易依赖度，并因此反对其他国家的土地改革和粮食自给性。哈德森对此进行了详细的描绘。1991年后，美国支持的“窃国者”对俄罗斯进行了灾难性的改革，并且在1997~1998年使亚洲和俄罗斯出现了金融危机。导致这些灾难和危机的政策来源都可以追溯到世界银行和国际货币基金组织错误的结构调整政策，而后两者是在美国经济外交官的坚持下成立的布雷顿森林体系机构。③
对发展中国家的掌权者来说，这些话应该是关于这两个美国把持的机构的本质的警醒之声。发展中国家应该重新评估它们的发展战略，它们应该关注本国的自足、本国消费产品的生产和民族工业的发展。要不然，灾难就会不请自来。
。 最好的txt下载网
自由贸易与国家经济发展：亚当？斯密对弗里德里希？李斯特（1）
1846年，英国为了追求自由贸易做出了一个令人瞩目的举动。当时，英国议会废除了支持本国农民的《谷物法》。英国之所以单方面做出这种消除农业保护的举动，首要的原因是它没有说服外国政府相信它提供了一个互惠的协议：外国政府全都担心英国工业会支配它们的国内市场。但是，这也是伦敦有权势的金融和贸易利益集团向英国政客施加压力的结果，因为这些利益集团谋求对欠发达国家的贸易支配。这一步是在自由贸易的旗帜下完成的，就像苏格兰经济学家亚当？斯密所倡导的那样。①
到19世纪中叶，英国成为首屈一指的世界大国。由于拥有这种支配地位，伦敦的金融和贸易利益集团从世界贸易中获得了巨额的利润，尤其是在英国对华鸦片战争获胜后进行的印度——土耳其——中国鸦片贸易中。世界最强大的国家正在掀开全球化的新篇章。①
随着《谷物法》的废除，世界各国的廉价农产品涌入了英国。英国的农民遭到了毁灭性的打击，因为外国的廉价农产品把农产品价格压到了最低水平。由于无力应对这种来自海外的竞争，爱尔兰的农民不得不背井离乡，开始移民到美国以及澳大利亚和新西兰等英国的其他殖民地。①1845~1846年，爱尔兰土豆大饥荒是自由贸易的直接结果。土豆大饥荒对爱尔兰人民来说是灾难性的：据估计高达100万人死于饥饿和疾病，并且还有200万人沦为难民。英国对爱尔兰的政策始终是使它成为英格兰的粮仓，并阻止它发展成为一个独立、自足的工业国家。①
当英国的工人不得不与英国殖民地的工人进行竞争时，整个大英帝国的“廉价劳动力”时代开始来临，并且英格兰的工资开始下降。英国社会的两极分化更加严重，但伦敦的房地产公司、保险公司和金融银行机构却从这种贸易增长中获得了可观的利润。②世界贸易对英国来说是天赐良机，因为它控制了远洋航运业和世界船运业。英国的商船能够获得有利的保险费率，而其他国家的竞争者被迫以高得多的费率从伦敦购买保险。英国的商业银行——例如巴林银行和罗斯柴尔德银行——控制了大量的黄金，并且从国际贸易金融服务中获得了巨额的利润。通过向某个市场进行倾销，英国的公司能够应对任何的国际竞争。英国的世界霸权达到了无与伦比的地步。因此，难怪英国议会在金融部门和航运利益集团的压力下通过了一项支持“绝对自由贸易”的决议。早在几十年前，亚当？斯密就倡导过“绝对自由贸易”的思想。②
在《国富论》这本经典著作中，亚当？斯密宣称：“在创造更多数量的经济财富时，自由贸易是比进口保护更好的手段。”对亚当？斯密来说，贸易保护主义将会造成国内产业的垄断，并且导致管理不善、消费品价格提高、忽视创新和对技术变革的反应缓慢。亚当？斯密宣布，追求私利的工人将会成为最有效的资源配置手段。③他认为“贸易的好处并不在于出售出口产品，而在于能够购买进口商品”。③
然而，当时并非所有的经济学家和决策者都赞同亚当？斯密的思想。美国的第一任财政部长亚历山大？汉密尔顿拒绝了英国的“自由贸易”理论。他坚持认为美国应该建立自己的工业，并且拒绝用美国的农产品来交换英国的制造产品。因此，在一个多世纪的时间里，美国运用很高的关税壁垒来保护本国的工业，使之免遭英国等更发达国家的恶性竞争。美国国会通过了多项法案，对许多进口商品征收50％的关税。因此，美国的富有是建立在贸易保护主义之上的。④。 最好的txt下载网
自由贸易与国家经济发展：亚当？斯密对弗里德里希？李斯特（2）
不幸的是，在这种自由贸易体系下，英国经济出现了一段时期的大萧条。这是1857年伦敦银行业恐慌的直接后果。当时，外国人买光了英格兰银行的黄金储备。为了确保英国继续成为世界最强大的金融中心，英格兰银行的董事会决定提高贴现率，吸引黄金回流到英国。然而，高利率政策是一把双刃剑，因为它伤害了英国的农业和工业。结果，英国出现了长期的大萧条，持续了将近25年。在这一时期，英国出现了普遍的失业、破产和通货紧缩——许