生产，农闲时操练，经常性任务是轮流到京城宿卫，或到边境和内地的要地戍守。
现在看府兵的编制有点类似于新中国建国后的民兵，不过待遇还不如民兵，至少民兵有什么活动，公家提供枪弹、管饭吃，但府兵们在战争发生时，要自带粮食与马匹、兵刃，出征打仗。
这种兵役制度的好处是有利于农业生产，减轻国家军费开支，也扩大了兵源，同时也避免了地方军做大，有利于中央集权。
府兵虽然需要带着马匹兵刃去打仗，但国家在政策上也给予了一定照顾。如果在战场上立了战功，政府会根据功绩大小，分别予以免除赋役、赏赐勋官、爵位的奖励。一旦不幸战死沙场，还会追赠官爵，并或赏赐死者家属以官爵金帛等。
编制的基本单位是折冲府。府分三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。军府长官为折冲都尉，副职为左右果毅都尉。府兵称卫士或侍官。军府分别隶属于十二卫和六率。十二卫各设大将军一人，直接听命于皇帝。六率各设率一人，隶属于太子。
军府最多时有六百三十四个，约百分之四十分布在京师所在的关中，以便中央政府手握重兵，控制四方。府兵必须凭尚书省兵部的兵符才能调拨。战时由皇帝命将率军出征，战争结束，将领回朝，士卒归府，将无常兵，难以干预国政。
由以上的特点，我们可以看出，在府兵制的提前下，即使是大将军，平时手下也没兵，类似于安禄山造反在府兵制时是绝对不可能的。
府兵制虽然在唐朝前期起到了重大的作用，但随着时代的发展，落后了，要更改了。
唐初的府兵之所以成功，和当时的采用“均田制”的土地政策有很大关系，府兵征发对象主要是均田农民。从唐高宗后期，不可避免的土地兼并日益严重，从而失去了府兵制的经济基础。
大凡强盛的朝代，必定向外开边不止。由于战事频繁、防御线延长、兵役繁重，府兵制的休息制度得不到保证，从而造成百姓心中的抵触。
府兵从制度上讲，戍边年限而论，原规定三年而代，后来因为兵力不足增至六年。玄宗时，戍兵按时还者竟至十无一二。而且戍兵们还备受边将虐待，白天服苦役，为边将生财，晚间系地牢，以防备逃亡，所以戍边被人们视为畏途，富裕农户常贿赂地方官吏，雇人替代。
杜甫《兵车行》中说：“或从十五北防河，便至四十西营田。去时里正与裹头，归来头白还戍边。”
说得多可怜，十五岁就从军，到了四十岁还不一定回得来。去时正是青春年少，回家却是白头老翁。府兵从设立之初的战时为兵，闲时为农，成了没有假期的职业军人。这小兵一当就是十几年，谁受的了？再加上吏制的败坏，应该给府兵的福利也分不到，于是屡有逃兵，难以禁止。
府兵制从唐初的“百姓人人应募，争欲从军，或请自办衣粮，谓之义征。”到了玄宗时的“番役更代多不以时，卫士稍稍亡匿，至是益耗散，宿卫不能给。”
想不改革都不行了。
眼看着府兵的兵力不足，宰相张说请求玄宗批准招募兵士担任宿卫，改征兵制为募兵制，玄宗只得应允。开元十一年，朝廷下令调集京城附近的京兆府以及蒲州、同州、岐州、华州各地府兵和无军籍的白丁，再加上玄宗过去任潞州（今山西长治）别驾时的家兵家将和随从人等，总共十二万人，号称“长从宿卫”。第二年，又给宿卫们发了官马，更号曰“彍骑”。 电子书 分享网站
第三十四章 兵制（2）
彍骑十二万人分别隶属中央十二卫，每卫一万人，分为六番，担任京城长安和东都洛阳及其附近各州的卫戍任务。其中驻扎在京城所在的京兆府的旷骑有六万六千人，其余分驻京城周围的各州。
既然是守卫京城，又处在于子脚下，当然还得讲个仪仗、外表。彍骑入选资格可不能低了，应是“下户白丁、宗子、品子”中身体强壮、身高五尺七寸以上的才行，如果人数确实凑不足了（可见其要求苛刻程度），则选身高五尺以上的八等户子弟补充。彍骑待遇也比一般的府兵要高一些：中选者，皆授田，免除赋税徭役和征戌。
仅从玄宗的做法来看，是非常正确的。即使是府兵制大兴时，到京城宿卫也是其重要的职责，现在更替为常驻的精锐军队，无论是减轻府兵的负担，还是保证京城安全方面都有好处。（但实际执行起来，却掉了个个儿。）
彍骑设置之初还是比较讲真格的，整日训练不缀，特别重视弩射，要求严格，达到下列要求者方为合格：（1）伏道弩，“纵矢二百步，四发而二中”；（2）擘张弩，“二百三十步，四发而二中”；（3）角张弩，“二百步，四发而三中”；（4）单弓弩，“百六十步，四发而二中”。完全合格，才称为及第。为教习弩射，隶属各卫的骑都在靠近营房的地方筑有靶场，只要是达到“及第”要求的都有赏。这时的彍骑，由于注重训练，赏罚分明，又能及时授田，故士卒奋发练武，号称劲旅。
彍骑刚始之时，人们羡慕他们有幸侍卫天子，敬称为“侍官”。彍骑士兵也自豪得很，个个英俊雄壮，跨高头大马，昴然奔过长安街头，不知引起多少年轻少女的尖叫之声。
可随着长年京城不战事，各行政长官们的荒淫放纵，只是乐于声色犬马，彍骑在他们心中的重视程度直线下跌。最后沦落到经常性的给京城高官们看个门、当个打手什么的。
后来的彍骑本身也不争气，拿着国家的俸禄，可精力全放在办个人的私事儿上。富裕者贩缯彩、食粱肉，有力气的整天觝（抵）、拔河、翘木、扛铁。总是不是玩乐就是想办法依附权贵。等安禄山叛乱，需要这些勇士时，皆“股栗不能受甲”。
彍骑也由被人敬仰到为人所不齿，以致京师人互相辱骂时，都称呼对方为侍官，以充当侍官为耻。
这样的彍骑，你还指望着他能有多强的战斗力？
至于后来在京城招的十一万“天武军”，大多是市人子弟，从未接触过战争。如果比比吹拉弹唱、斗鸡赛狗还行，打仗则实在上不了台面，战场上满地的血气一冲，不尿裤子就算不错了。
（这章短了点儿，下午还有一章） 电子书 分享网站
第三十五章 士气
要想保证战士的士气，无非是三点。首先是思想教育，让士兵感觉为理想而战、为自己而战，给士兵主动去战的动力（在这一点上，我党的军队曾是天下第一），包括安禄山叛乱前，还得起个“诛杀乱臣杨国忠”的名义，师出有名，让士兵感觉上是为国、为大义而战；其次，还得有好的后勤保证，让士兵能放下来自后方的包袱，不用再想着家里的麦子有没有收啊、老娘病了谁照顾啊、老婆是不是因为自己长时不回给自己戴绿帽子啊、孩子有没有受人欺负啊等问题，全身心投入到战斗中去；最后还得有严厉的制度，不能说打着仗想回来就回来，立了功没人奖，当了逃兵没人惩罚。
只有这三条都做到了，才能保证战场上士兵的士气，不会因形势不利而溃散。
以我国抗美援朝为例，思想教育那就不用说了，死了都光荣。后勤保障那也没得说，当时逃兵光荣可不是光说说的，老婆都受“军婚”这顶大帽子保证着，家里更是处处受照顾。战场纪律，虽然我们没宣传，但据我所知，是非常严格的。百万大军，要说没有一个想当逃兵的，那不可能，但逃跑之前还得细思量逃兵的代价。战场上逃的，杀无赦；平时跑的，抓回去受处分；当时没抓住的，回去后再处理，总之这一辈子也让你消停不了。
无比高涨的士气，对战争的走向有着至关重要的作用。当时的志愿军正是凭着这股“气”，才能与强大的美军抗衡中，不落下风。
唐军中有这一股“气”吗？当然没有，如果有的话，安禄山早就被灭了几回了。
那十万“天武健儿”本来就是一个笑话，玩个杂耍斗个乐还行，真打仗怎么能比得上长年与外族作战的叛军。
新招募的唐军则更加不堪，不仅是没有经过训练，更主要的是缺少战意。经过了长年的和平，未真正从战乱、生死困境中走过，又怎知和平的珍贵。安逸的生活令人难以清醒认识到国家机器的重要性，如果不是有钱、帛为引，不知又能有多少人前来应征。
应征入伍的兵士，虽然有 为国效力的想法，但大多并没有“马革裹尸还葬耳，何能卧床上在儿女子手中邪？ ”的觉悟，何况还有一些全是为了玄宗从库府出拿出来的钱帛。
一场仗下来，一旦败退，立即兵败如山倒。还是保住自己的小命要紧，这兵荒马乱的，难道还真得以为国家为自己照顾家小？况且乱世之中，军纪不严，出现逃兵也只是听之任之（还主将都逃，又怎么来约束小兵）。既然当临阵逃脱不受罚，那当逃兵也是无奈，大不了仗打完了我再应征。所以才有这种怪现象：一万兵打了败仗，只余下三五百，但收拢残兵后，又扩充到七八千。
相对来说，叛军的军事素质要高得多，尤其是安禄山的范阳兵。跟随安禄山多年，军纪严格，并且老家未遭兵祸，没有后顾之忧。而郭子仪、李光弼出兵攻打范阳的计划，主要目的就是让这些范阳兵有后顾之忧，无法全力作战。一旦父母、老婆孩子落入危险之中，在兵士的眼中，安禄山的皇位重要，但也比不过家人的性命。
郭、李二人兵攻范阳，安禄山军心动摇之下，必定难以攻下潼关，十有*会回打马回老家。潼关守军可趁势追杀，叛军必乱。安禄山即使通过河北的强力堵截，也必是兵力大损。范阳的唐军再以怀柔的手段，鼓励叛军归降，安禄山成孤家寡人，叛乱可定。