令人意外的特使
1983年12月，乔治·布什说服罗纳德·里根派遣一名特使与萨达姆·侯赛因会面。那时两伊战争正打得不可开交。12月9日，美国特使带着一封里根致萨达姆·侯赛因的亲笔信，抵达巴格达。两人进行了长时间的、诚挚的谈话。一位曾经参加过此次会谈的伊方官员称：“两人之间的关系十分友好。”返回华盛顿后，美国总统的特使在话语中对萨达姆·侯赛因颇为赞扬，以至12天以后，美国在致海湾各国领导人的一封信中表示：“如果伊拉克在对伊朗的战争中失败，将会危及美国的利益。美国已采取措施，避免出现这一情况。”
这个曾经冠冕堂皇地维护过伊拉克的人，就是现任美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德。而此人现在态度强硬地支持发动对伊战争、推翻萨达姆。1984年3月，他又回到巴格达进行新一轮会谈。就在他下榻巴格达的同一天，国际通讯社的快讯批露说，伊拉克使用化学武器攻击伊朗军队。此后不久又报道说使用的是“芥子气”。前一天晚上，伊朗通讯社报道了另外一起对伊朗军队实施的化学武器攻击事件。这次是在南部战线发生的，超过600名伊朗士兵遭到“芥子气”和塔崩毒气的伤害。此后又发生了几起类似的攻击事件。
2002年，拉姆斯菲尔德表示要用军事力量打倒萨达姆，他的理由是：“萨达姆仇视美国并拥有大规模杀伤性武器。他不惮使用这些武器镇压自己的人民，更会毫不犹豫地用来对付美国。”有些人认为巴格达与基地组织毫无关系，并且没有确凿证据表明伊拉克制定了发展大规模杀伤性武器的计划。他对此反驳说：“没发现什么并不代表什么也没有。”
可是，在1984年，他似乎并不担心这种威胁。他对伊朗军队遭受大规模化学武器攻击一事未发表过任何声明。相反，在他对伊拉克访问之后，美国外交界在一份公报中表示对美国与伊拉克之间的关系感到满意，并建议恢复两国间的正常外交关系。这是1984年11月的事情。两年后，当芝加哥论坛问及他最引以为豪的事情时，拉姆斯菲尔德回答说：“是恢复与伊拉克的外交关系。”
从那时起，中央情报局和美国其他情报部门开始与其伊拉克同行们秘密合作。在1986年，记者鲍伯·伍德沃德批露：中情局向伊拉克提供了一些情报，便于伊拉克更好地发动对伊朗军队的芥子气攻击。从那时起，巴格达还可以使用美国侦察卫星拍摄到的照片，这为伊方确定其轰炸目标提供了具体帮助。
掌管这些卫星的国家安全局的领导人斯塔德曼在冷战后自己承认了这一事实。他证实：“出现的问题是，我们把盟友又变回了敌人。在两伊战争中，我们立场明确地站在伊拉克一边，但接着我们发现自己的处境变得极为不利。实际上，在四年多的时间中，萨达姆及其手下可以获得我们的情报信息，知道我们搜集情报的方式，了解我们采取行动的方式。所以，说到底，他们能够潜入到我们所有的安全系统中来。”
1983年底至1984年初，乔治·布什开始半正式地负责伊拉克问题，对伊援助的规模立即得以扩大。这一切都是在暗中操作运行的，有一些活动甚至是完全违法的，后文中我们将看到这一点。
1984年初，美国政府原则上同意建设一条输油管道，将伊拉克石油平安地运至国际市场，从而不必再担心在海湾地区遭到海上封锁或伊朗海军的袭击。比克特尔公司是世界上最大的公共工程建筑企业，负责的著名项目有：几处沙特阿拉伯的城市建设工程（有时是与本·拉登集团合作完成的）、阿拉斯加和前苏联境内的油气管道、以及过去在越南建造的庞大的美国军事基地。比克特尔公司十分强大，极具影响力。它的前董事长乔治·舒尔茨，是当时的美国国务卿，其副总裁卡斯帕·温伯格曾任国防部长。但这一计划遇到两个难题：资金上，需筹措近十亿美元；另外就是安全保障问题。实际上，这条输油管道至少有十公里要从以色列境内通过，而特拉维夫方面视萨达姆为其死敌，可能会图谋破坏甚至完全摧毁这条管道。经过漫长的谈判（此中布什发挥了重要作用），以色列政府秘密保证如果管道建成，将不会对其进行破坏。
融资问题十分棘手：萨达姆·侯赛因已元气大伤，其信誉丧失殆尽，而他却希望负责出口贸易贷款的美国进出口银行提供资金。尽管面对国家有关部门的压力，这家银行的负责人还是对此予以拒绝，并在一份备忘录中写到，美国进出口银行拒绝对伊拉克贷款是因为我们认为这一贷款不能提供令人信服的还款保证。
1984年6月，布什上台，他直接与美国进出口银行的董事长威廉·H。·德雷珀第三通了电话，因为后者是他最亲密的朋友之一，他们曾一起就读于耶鲁大学。德雷珀还有另外一个荣誉头衔“慈善家”：一些“慈善家”曾不惜亏本而借款资助小布什的阿尔布斯托石油公司，而德雷珀便是其中一员。
一个星期以后，进出口银行同意为这一工程提供5亿美元的担保贷款，虽然伊拉克最终放弃了这一工程计划，但自从布什介入以来，进出口银行便明确准备要对伊拉克挺身相救，并于1984年7月，向巴格达方面提供了两亿美元的短期贷款。几个月后，伊拉克不能偿付到期的3500万美元的贷款，进出口银行便对其中止放贷。在布什的再三干预下，贷款才得以继续执行。我们需要搞清楚的一点是，进出口银行无法收回的款项一直都是用美国纳税人的钱来填补的！
类似的做法也用在农业出口上，在1988至1990年间，美国向伊拉克出口的农产品中，其中很大一部分获得了由华盛顿担保的总值为50亿美元的贷款的补贴。一位美国官员用一句话对此进行概括：“我们以补贴后的价格向伊拉克提供她所需的全部食品。”
但事实仍然与上述情况有出入。第一批贷款由农业部进行担保，约合亿美元，于1983年底发放；1984年，又提供了亿美元的贷款。实际上，伊拉克在那几年中一直是美国食品出口贷款计划（Credit modity Corporation）在全世界最大的受益国。这也是拜布什所赐。有一个不可忽视的问题是：这些贷款大部分并没有用于购买食品，反而被伊拉克开始用来购进大宗军火了。
“非法行为”
构建起来的体系中还有一些奇怪的分支机构。
1989年8月4日，联邦调查局与海关部门搜查了意大利最大的银行——商业与储蓄银行（BNL）在佐治亚州亚特兰大市的分行。其意大利总部吞吞吐吐地承认在这家分行中似乎有不合规定之事。这话说得很轻。亚特兰大分行在此前几年中，未经允许向伊拉克提供了40亿美元的贷款，其中9亿美元的到了美国农业部的担保。根据调查人员的核实，其中有10亿美元用来资助一个秘密组织网，这一组织帮助伊拉克秘密获取军事高科技和先进武器，而这些都被用在后来的海湾战争中。BNL选择这样做并非偶然。伊拉克与这家银行打交道的时间很长了，就像他们经常与国际信贷商业银行（BCCI）合作一样。不过以上两家银行已经合作过大量业务，尤其是通过众人皆知的亚特兰大分行进行合作。另外，美联储在一份报告中指出，BCCI甚至多次将其海外分行的资金转入BNL，用于在美国开展业务，这些被批露出来的事实颇令人不安。
在此期间，乔治·布什当选美国总统，他的一个密友同时与BCCI和BNL都有联系，这个人还直接、全方位地卷入了伊拉克问题。他就是白宫安全委员会主席布伦特·斯考克罗夫特。
斯考克罗夫特在亨利·基辛格的咨询事务所工作过。BNL便是该所的客户，而斯考克罗夫特当时恰巧负责BNL事务。他同时又是华盛顿第一国家银行的一个大股东，BCCI在很暧昧的情况下收购了这家银行。思考克罗夫特与巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫关系密切，后者是BCCI创建者阿贝迪的好朋友。BNL在罗马总部的领导们声称：亚特兰大分行的负责人克里斯托夫·德罗格擅自调用了这大笔资金，并从未向其上级请示过。很明显这些话纯属捏造，但没人希望澄清事实。在1990年初，迪克·索恩伯格检察长（美国司法部长）禁止美国调查员从罗马前往伊斯坦布尔继续调查此事。如果说，他不可能连任命他的总统都没有请示就做出这样的决定。 。 最好的txt下载网
“在这件事上我们联手合作”
克里斯托夫·德罗格被当成替罪羊，对他的指控有387条，但随后降至“仅”287条。他交待说，他曾经与伊拉克工业、军工部的领导会谈过，后者对他说：“在这件事上我们联手合作。美国情报部门与我们情报部门的合作十分密切。”有几份文件表明，确实有一些美国公司由BNL出钱资助，其管理人员与美国情报部门有密切联系。位于弗吉尼亚州的维也纳RD&D国际公司尤其如此，它曾为伊拉克干过事。
一位观察家说：“如果认为提供给伊拉克的美元不是用来买军火，而被用来买其它东西，这实在是太天真了。”
布什1988年11月4日当选为美国总统，于1989年1月4日正式上任。如果说布什有一件头等要事，甚至在他参加竞选时也没忘记的话，那就是有关伊拉克的事。1987年初，确切的时间是3月份，他在副总统府与伊拉克大使尼扎尔·哈姆杜姆进行了长时间会谈，告知他交涉所取得的成绩：伊拉克政府将能够得到美国的高敏度军用器材。接下来一个月，一批价值6亿美元的装备被运往巴格达。理论上说这批装备为军、民两用，但是在华盛顿没有人对它们的最终用途抱任何幻想。书 包 网 txt小说上传分享
这次布什又对进出口银行施加重压，说服它再向伊拉克贷款2亿美元。
这一时期，情况变得更糟，但大家还是对此保持缄默。1986年末，各方均估计伊拉克的债务已高达500