环顾四周一眼，一品官大纳言万十八那慧黠的眸中闪过笑意。
这皇上，可真会折磨人啊。
将地方官员找来，却未告知今日议题，令其惶恐不安；将中央官员找来，却欲告知其所不乐见之事，令其寝食难安。
人人皆称当今皇上乃皇甫王朝历代最英明睿智之王，她绝对举双手认同。但不可否认，他也绝对是会让朝臣急得跳脚的皇上。
皇甫皇，皇甫王朝第十九代君王，十五岁即位，至今已过十个年头。
方即位时因年纪尚轻，加上大举废旧制、立新制而遭到许多波折与阻碍，但他仍挺了过来。
这十年，他带领的皇甫王朝不但国泰民安、丰衣足食，而且还深获民心、备受爱戴。
身为大纳言能侍奉这样一位明君，她深感万幸；能得皇上信赖，她深感惶恐。
她只怕自己一时的错谏而毁了皇上英明，毁了皇上所建立的功绩，因而她总是加倍努力学习，恨不得能上知天文、下知地理，以助皇上一臂之力。
“大纳言乃朕最倚重之人。”
是啊，只因皇上这句话，她便战战兢兢不敢一日怠惰。
眼眸一转，万十八将目光停驻于那空出的主位上，思绪飘离。
“万十八，你可喜欢你之名？”
初次正式拜见皇上时，皇上竟是对她的名感兴趣。
“十八只是个称呼而已，与喜不喜欢无涉。”
“你可知你为何名十八？”
“十八乃指第十八代大纳言之意。”
祖有明训，大纳言乃皇上重要之谏臣。既为谏臣，就必须无我；既无我，名便无意。她明白她肩上所扛之责，因而自懂事以来她便明白，她的有名，实为无名。
“那，你可愿意辅佐朕，无论何时何地皆给予朕最公正之谏言？”
当时，皇上紧盯着她不放的黑眸灿亮如星。
“此乃微臣存在之由。”
多年前与皇上的对话至今她仍清楚记得，只因时至今日她所有的努力全是为了他一人啊。
“参见皇上！”
突来的恭迎声惊醒了万十八，让她的起身显得有些狼狈，令她的拱手显得有些仓卒。
一股臊热不由自主地染上双颊，因她知晓自己的异样全进了皇上的眼。
“众卿请坐。”将万十八的羞赧收进眼里，他不明白她为何事出神，只是突然发觉她脸红的模样煞是动人。“今日邀众卿前来乃为了『借地予民』之事。朕想听听众卿之意。”皇上直接切入正题，毫无赘言。
“啊！”此话一出，果真引起众臣哗然。
地方官没料到是这样的新改革，中央官没料到皇上对此事是如此地坚决且刻不容缓。
“皇上，兹事体大，请皇上千万三思啊。”御史李大川神色凝重。
“就因兹事体大，朕才要众卿一块儿研拟。”皇上眸色一沉。“众卿只需告诉朕该如何落实此新政即可。”
此话一出，又是一阵抽气声，皇上根本摆明了此事非做不可。
沉默，于众大臣间流转；凝重，于众大臣间徘徊。
想想也是。要大臣将皇上赏赐的封地借予百姓耕种，任谁也会不甘、不舍。
“皇上。”大纳言万十八开口了，与平时无异的压低嗓音此时却引来众人的注目。
瞄了眼大臣们的期盼眼神，万十八突然有股想笑的冲动。
她不明白大臣们何以会将希望寄托在她身上，她脸上可有写着“万万不可行”的字样？
眸一抬，她望向皇上，于那短暂的目光交会，她发誓她瞧见了皇上眼中那一闪而逝的笑意。
皇上知晓了？万十八怔了下。
怎会如此？
她尚未开口，皇上竟已知晓她的心意？皇上有读心术不成？
第1章（2）
“大纳言想必已有可行之策，朕洗耳恭听。”皇上略显低沉的嗓音带着不易察觉的疼惜。
她眼下的青影较几日前又明显许多。
这些日子来她吃不好、睡不稳皆可想而知，但他却无法加以干涉，只因让她如此劳心劳力的罪魁祸首正是他。
“依臣之见，”万十八站起身来，压抑下询问皇上的冲动而面对着众臣百官。“倘若将皇上的『借地予民』解读为『租地予民』，这道理应当不难理解。”
“愿闻其详。”太师徐离的脸色逐渐好转。
“与其花银子请民耕种，收成后又卖粮于民，何不直接将地租借予民，收取租金？”万十八偷偷瞧了皇上一眼，见他神色无异才又接续：“先合计一下王侯大臣每年封地的收入，算出一个合理数目之后订为租地予民之租金。每一块封地也可划分成大小不同的区块，让百姓依其力来承租。”
“那收成的部分怎么算？”陈知县关切地提问。
“若百姓有按时缴纳租金，则所有收成皆归百姓所有；若百姓无法支付租金，则收成后由王侯大臣取得应收之租金，其余采民七官三来分配。”万十八突然反问：“与民共创双赢之局才是你我所乐见，将民逼入死胡同并无半点好处，不是吗？”
大纳言语毕，广言厅里一阵哗然，众臣无不交头接耳热烈商讨。
不愧为朕所信任的大纳言。
皇上单手支颔，神态雍容地望着大纳言，黑黝瞳眸中漾着赞赏之色。
有她在便无后顾之忧，这点他比任何人清楚，因此便日复一日地任性而为。
众臣私下说他标新立异，他承认；说他背离古制，他也认同。
众人皆以为他天生反骨，才会有如此多奇特新政、如此多令人意想不到之创举，殊不知他会如此作为，全是让一个人给“宠”出来的。
直视的眸光正巧与大纳言对个正着，他不动声色地盯着她瞧，而她则不敢置信地瞪大了眼，佯装恼着他的吝于夸赞。
此种无言的传递，只能意会而不能言传。突然间，皇上无声扯唇一笑。
让她那扬眉抿唇的邀功模样给逗笑了。
“倘若民七官三的部分能修正为民六官四，那司马翼欣然赞同。”半晌，三王爷司马翼率先表明认同，望着大纳言说话的目光透着温柔。“不知大纳言意下如何？”
怪了？是她错看抑或是她的错觉？她总觉得三王爷看她的眼神似乎有些怪异。
不自觉地稍稍蹙了下眉头，她的困惑已让皇上瞧得一清二楚。
“一切皆由皇上裁夺。”机灵地将此事抛给皇上的她，趁机闪避三王爷那夹杂着太多复杂情绪的目光。
“朕会多加参详。”皇上开了口，隐藏起的不悦无人察觉。
“呵。”皇上的话让众臣欢欣地笑了，因而商讨得更加起劲。
吵杂的声音于广言厅里回荡，不同于众臣的热络，此时的皇上竟是出奇地冷漠，不仅面无表情，连深沉的黑眸中亦泛着冷冷寒芒。
“皇上。”御史李大川欣喜起身禀告众人之意。“臣等已明白皇上之意，接下来各部将于一个月之内研拟出实施方案交由皇上定夺。”
“很好。”皇上的唇微微掀动，声音不大的两个字却清清楚楚传入众臣耳中。“朕拭目以待。”似笑非笑的唇随着他的话声扬起，俊美脸庞为此而显得更加魅人。
稍稍移开注视皇上的眼眸，万十八为了自己内心的浮动而叹息。
怪不得。她了悟一笑。
怪不得王侯大臣的千金们个个千方百计想见皇上一面。
她的皇上啊，堪称害人不浅的妖孽。
不过，这话倘若让皇上给听见了，不知是否会将她拖出去砍了？
“大纳言。”皇上突来的低语让万十八的心高高地提了一下。
“是。”她垂首应得心虚。皇上该不会真有本事连她的心语都听得一清二楚吧？
“随朕来。”语毕，即跨步离开。
“恭送皇上！”众臣连忙起身相送。
唇一咬、气一吸，万十八虽感意外，却也不敢多做耽搁地跟随出去。
不知这比任何人都来得精明的皇上，又要给她出什么难题了。
出难题给她，她倒不怕；她只怕万一哪一日皇上不要她，那她该怎么办？
脚步微顿，万十八为了这扰上心的念头迟疑了下。
倘若真有这一日，那她该如何是好？
皇上的步伐大，她怎么也跟不上，除非她半走半跑。
有时皇上会特意停下来等她，有时会刻意放缓脚步，有时会干脆不走，就这么站着同她说话。
皇上身形修长挺拔，于他身后走着是件赏心悦目之事，但她从不欣赏，只觉担忧。
皇上背对着众臣而行，又无护卫护身，岂不危险？一回万十八终于忍不住问出口。
“朕不危险，危险的是大纳言。”
“微臣？”皇上十足的肯定语气令她怔然。
“朕的身后有大纳言，而大纳言身后却空无一人。”
“真有什么事，手无缚鸡之力的臣根本护不了皇上。”她是大纳言，可不是武状元。
“真有什么事，大纳言肯定拼死护朕，不让朕受到一丝伤害，不是吗？”
皇上简单的两句话便牢牢地堵住了万十八的嘴，只因皇上所言，该死的正确极了。
只是她不明白，常常让她暴露于危险中的皇上，是想试探她的忠诚？抑或是想害死她？
“原来不需提防背后是否受敌的感觉是如此畅快。”
某日，闻及这话的她懂了，却也因此更加心疼皇上。
“大纳言空有聪明才智却不长心眼。”
这句既是褒又是贬的话，听得万十八又好气又好笑。
“微臣真需要长心眼？”一回，万十八问得认真。
“不需。”良久之后皇上方开口。“大纳言只要当原本的自己即可。”
瞧吧，这便是她的皇上，说起话来令人无法招架的皇上。
“倘若朕非当今皇上，大纳言的日子是否会平静安稳许多？”缓步而行的皇上停下了脚步。
听清楚皇上的问话之后，万十八有些诧异地睁大了眸。
皇上还真的出难题给她？
“这是当然。”不愿说谎，也从不对皇上说谎的她总是直言不讳。
“大纳言的确不懂得