。但是，要说赵高有意扣留秦始皇的诏书不发也未必，因为发与不发，他并不能完全做得了主，毕竟秦始皇是死是活谁也无法做出准确的判断。而且，秦始皇又最讨厌别人谈论他的生死问题，谁敢碰这个钉子啊！不准讨论，不作准备，一旦发生意外就一切皆有可能了。然而，在秦始皇尚未一命呜呼之时，赵高岂敢随意扣押诏书。赵高最有可能的心态是摸着石头过河——边走边看。如果秦始皇病情好转，肯定会关心诏书发出去没有。赵高没有得到明确发出的命令，因此未将诏书发出，这符合秦始皇病情好转不愿再谈丧葬之事的心理。如果秦始皇病危，那就有两种可能，一是秦始皇过问此事，二是顾不上过问此事。如果秦始皇询问，赵高会立即发出诏书，他不可能欺骗皇上，违背秦始皇的旨意；如果秦始皇病重陷入昏迷顾不上问，他也就可以不发。而只要诏书不发，就有文章可做。所以，我估计在秦始皇没有病故之前，赵高不敢把诏书有意扣留，也不可能有意扣留。“不敢”是因为秦始皇万一病好了，或者病轻了呢？秦始皇过问起这件事来，赵高负得了这个责任吗？“不可能”是因为李斯是丞相，权力极大，李斯如果没有和赵高联手，赵高怎么敢抗旨呢？但是，无论如何秦始皇传位扶苏的诏书最终没有发出，这是不可改变的历史事实。秦始皇突然去世，而且去世前没有将召扶苏回咸阳主持丧葬的诏书及时发出，这为大秦帝国第一次最高权力交接留下了一个巨大的政治漏洞。因为知情者范围太小，秦始皇在世之时没有明确定下太子人选，仅在他病危之时才写了一道诏书让长子扶苏回京主持丧葬。扶苏主持完丧葬自然将继承帝位，秦始皇虽然没有明确写出这一点，但是，每位大臣和每位公子都不会误解秦始皇的这一意图。秦始皇的意图已经非常明确了，他有那么多儿子，独独选长子回京主持丧葬，为什么呢？当然是想让扶苏继位。可是，这封诏书是由秦始皇口授赵高书写，又没有发出，还留在赵高手里，百官之中唯有丞相李斯一人知道，公子之中唯有胡亥一人知道，身边人唯有赵高知道，地点又是在巡游途中的沙丘。朝中的大臣们（如右丞相冯去疾）不知道，都城中的诸公子不知道，秦始皇身边的重臣蒙毅不知道，长城军团的主帅蒙恬不知道，这个知情者范围太小了，所以扶苏、蒙恬、蒙毅等重要人物都无法参与，命运就掌握在胡亥、赵高、李斯三人手中。秦始皇的玉玺在赵高手上，只要知道内情的赵高、李斯、胡亥三人联手，就可以篡改秦始皇的遗诏，就能够改变秦始皇的生前愿望，实施大秦帝国最高权力的移交。尽管赵高手下个别宦官已知道秦始皇之死，但是他们未必知道诏书内容，即使知道诏书内容也绝对不敢泄露半个字。所以说，这是一个巨大的政治漏洞！而发现这个漏洞的人一定是一个政治上很敏感的人，这个人是谁呢？
＇画外音＇ 两千多年过去了，没有人能弄清秦始皇诏书“未授使者”的真实原因了，只能怪秦始皇没有汉武帝那样的韬略。秦始皇太自信了，自信自己的权威在死后还能光茫万丈，自信虎老余威在，然而就在他一直高傲地仰视天空的时候，已经有人开始在他脚下挖坑了，那么这个人是谁呢？他又是如何挖坑的呢？
赵高是首先发现这个问题的人。然而赵高是谁呢？他怎么能够代拟诏书，存放诏书，并在秦始皇身边任中车府令兼行符玺事的机要职务呢？司马迁在《史记》中没有为赵高列传，是司马迁鄙视这个人物，还是赵高不足以入列传？不得而知。但是从《秦始皇本纪》的《蒙恬列传》和《李斯列传》的记载中，却散见着赵高的生平行事，赵高卑污的一生还是比较清晰的。《蒙恬列传》中说：“赵高者，诸赵疏远属也。赵高昆弟数人，皆生隐宫，其母被刑，世世卑贱。”赵高是赵国王室的远亲，究竟是什么样的远亲？因为什么原因，什么时候来的秦国？史书没有记载，已经无法准确得知。有人说他的祖上是作为人质来秦国，后来留在了秦国，但是，这仅仅是猜测而已。赵高的母亲是犯人，受过刑，地位低下。刑满获释之后便留在“隐官”干活（《史记·蒙恬列传》的原文是“隐宫”，但先秦史研究名家马非百认为“隐宫”是“隐官”之误）。赵高兄弟数人都出生在“隐官”。“隐官”就是一个安置刑满释放人员的作坊。赵高出生在这样一个地方，社会地位当然极低。但是赵高有一大优势，有两手绝活，一大优势是“强力”，即身强力壮，做事勤勤恳恳。两手绝活，一是精通法令，二是擅长书法。我们在《统一制度》一集中讲过，秦始皇用小篆统一全国文字之时，颁布了三种标准字书，其中一部就是赵高写的《爰历篇》，可见赵高有一笔好字，尤精小篆。赵高的另一绝活是精通法律，秦代自商鞅变法以来重视法律，焚书令中就有“以吏为师”之说。赵高的这一绝活在秦代极受重视，正是凭借着“一大优势、两手绝活，”又善于察言观色、逢迎献媚，因而很快就博得了秦始皇和胡亥的赏识和信任，被任用为中车府令，成为秦始皇身边的官员。中车府令官阶不高，但是管理秦始皇的“专列”，地位十分重要（高固内官之厮役也，幸得以刀笔之文进入秦宫——《史记·李斯列传》）。赵高管皇帝车马，管调兵的符节和皇帝玉玺，是机要官员。但是，赵高只是近臣，并非重臣，不是高官。人皆有贪欲，赵高做了机要官员，当然希望继续“进步”做高官。然而，高官是跟出来的，赵高要做高官必须贴上一位公子，公子都是秦始皇的皇子啊！皇子的身份本身就是一种权力象征。秦始皇有二十多位皇子，选谁呢？而这个被选中的皇子必须同时满足三个条件：一是受喜爱，二是好忽悠，三是傍得上，三者缺一不可。长子扶苏倒是符合第一条，他深得秦始皇信任，信任比喜爱更高一个层次。但是扶苏已经成人，不好忽悠，再说扶苏远在边地，赵高也傍不上啊！胡亥则不同，胡亥是秦始皇儿子中排行第十八的小儿子，深得始皇喜爱。最主要的是胡亥没有扶苏成熟，赵高能够忽悠得了他。而且胡亥在宫中，赵高有机会傍这个政治“大款”。于是赵高利用自己的职务之便结交了胡亥，并教胡亥学习法律（私事公子胡亥，喻之决狱——《史记·李斯列传》）。傍“大款”，找靠山，历来是攫取权力的法宝之一。赵高很聪明，简直是无师自通，他深谙这个道理，并且很早就在胡亥身上下了大工夫，做了大量的功课。所以，一到秦始皇沙丘病故，赵高平日的工作就显现出成绩来了。秦始皇沙丘病故的巨大政治漏洞被赵高发现了，赵高立即想到，必须篡改这封遗诏！赵高为什么要钻这个政治漏洞？为什么一定要冒死篡改这封遗诏？篡改遗诏可不是改文章、改错别字那么简单，那是要灭族的重罪！世事沧桑，皆缘利害，人世间光怪陆离的万象其实都缘于“利害”二字。人要生存，都希望自己有一个好的生存环境，但是，获得好的生存环境有两种途径：一是正道，二是邪道。赵高的出身不好，他生于隐官，母亲是囚犯，这在当时是一件令人终生耻辱的事。但是，赵高靠“一大优势、两手绝活”当上了秦始皇身边的机要官员，这已经是获得荣华富贵了。不过，欲壑难填，人的贪念永无止境。赵高要篡改遗诏就是废掉秦始皇立皇长子扶苏的意愿，改立一个对自己有利的人当皇帝，这个人当然非胡亥莫属。为了实现这个想法，赵高早就在胡亥的身上下了很大工夫，胡亥如果做了皇帝，赵高将是最大的受益者。胡亥能接受赵高篡改遗诏的想法吗？这取决于两点：一是胡亥是个什么样的人，二是胡亥能够从中得到什么。胡亥是个什么样的人呢？他是秦始皇非常喜爱的的小儿子。胡亥与赵高的私交甚笃，他的启蒙老师就是赵高。秦始皇在沙丘病故以后，第一个想到改变遗诏的人就是赵高。尽管赵高和胡亥两人平时私交不错，但在关键时刻篡改父皇遗诏，然后杀兄夺位，那么，胡亥能听赵高的吗？
＇画外音＇ 俗话说“山中无老虎，猴子称大王”。在秦始皇这只老虎死了以后，赵高是第一个跳出来称霸的猴子，此人工于心计，狡黠奸猾，很早就为自己的未来做了安排，获得了秦始皇父子两代人的信任。在这一关键时刻，如果扶苏继位，自己的好日子很可能就要到头了。但如果是胡亥继位，情况就大不一样了。那么，赵高将怎样来说服胡亥呢？胡亥会同意吗？
这我们要看赵高是怎样说服胡亥了。胡亥原先并没有篡改秦始皇遗诏自己当皇帝的意图。赵高要实现自己的阴谋，第一步就要过胡亥关。赵高是怎样说服胡亥的呢？我们就来三说胡亥。先是一说胡亥。赵高的阴谋是让胡亥当皇帝，这虽然对胡亥来讲是好事，但是胡亥听说后立即拒绝。胡亥为什么会拒绝呢？主要是儒家思想观念支配了行动。秦始皇要立皇长子扶苏，赵高不怀好意地问胡亥，你大哥要当皇帝了，你却没有一点封赏，你怎么办？这是引诱胡亥不满，然后步步为营。但是胡亥回答得很干脆：“明君知臣，明父知子。父捐命，不封诸子，何可言者？”这等于说父皇的安排是天经地义之事，并无不妥。明君最了解他的臣下，明父最知晓他的儿子。父皇下世，不封诸子为王，这没什么可说的，言外之意是这本来就是应该的。胡亥的这一套说辞说明两点：一是他遵循了儒家的思想，一切按照君君臣臣、父父子子的规矩来办；二是胡亥原先并无弑兄篡位的想法。
二说胡亥。人对诱惑的抗拒是有限度的。赵高看出的这个巨大政治漏洞足以改变秦朝历史，实际上它最终也改变了中国历史。赵高怎么可能轻易放过这个大好时机呢？他扣下了秦始皇没有来